Thẩm duyệt PCCC: Hồ sơ và thủ tích quy định mới nhất 2026

Một dự án đang chuẩn bị khởi công nhưng bị “đứng bánh” chỉ vì thiếu hồ sơ thẩm duyệt PCCC là tình huống không hề hiếm với nhiều chủ đầu tư hiện nay. Vậy thủ tục thẩm duyệt năm 2026 có gì mới, cần chuẩn bị những gì để tránh rủi ro? SQ Việt Nam – công ty PCCC Đà Nẵng sẽ giúp bạn hiểu rõ từ A–Z trong bài viết dưới đây.

1. Thẩm duyệt PCCC là gì?

Theo quy định tại Khoản 2 Điều 13 Nghị định 136/2020/NĐ-CP, thẩm duyệt thiết kế về phòng cháy và chữa cháy (PCCC) được hiểu là hoạt động của cơ quan có thẩm quyền nhằm kiểm tra, đánh giá và đối chiếu các giải pháp thiết kế của dự án, công trình hoặc phương tiện giao thông cơ giới có yêu cầu đặc biệt về an toàn PCCC. 

Việc xem xét này dựa trên các quy chuẩn, tiêu chuẩn kỹ thuật và quy định pháp luật hiện hành của Việt Nam hoặc tiêu chuẩn quốc tế được phép áp dụng. Hiểu đơn giản, đây là bước kiểm tra bắt buộc để đảm bảo thiết kế hệ thống PCCC đáp ứng đầy đủ yêu cầu an toàn trước khi thi công.

2. Vai trò của công tác thẩm duyệt PCCC đối với các công trình

Công tác thẩm duyệt giữ vai trò quan trọng trong việc kiểm soát rủi ro cháy nổ ngay từ giai đoạn thiết kế, đặc biệt là khi triển khai hệ thống chữa cháy và các giải pháp kỹ thuật liên quan. Cụ thể, vai trò của thẩm duyệt PCCC thể hiện qua các khía cạnh sau:

• Đảm bảo tuân thủ quy định pháp luật: Thẩm duyệt PCCC là yêu cầu bắt buộc đối với nhiều loại công trình, nhằm đảm bảo toàn bộ giải pháp thiết kế đáp ứng đúng các quy chuẩn, tiêu chuẩn an toàn về cháy nổ trước khi triển khai thi công và đưa vào sử dụng.
• Là cơ sở để cấp phép xây dựng: Kết quả thẩm duyệt là một trong những căn cứ quan trọng để cơ quan chức năng xem xét phê duyệt dự án, thẩm định thiết kế và cấp giấy phép xây dựng, giúp công trình đủ điều kiện pháp lý để triển khai.
• Hạn chế rủi ro cháy nổ ngay từ đầu: Việc rà soát, đánh giá các giải pháp PCCC từ giai đoạn thiết kế giúp phát hiện sớm các nguy cơ tiềm ẩn và có phương án xử lý kịp thời, qua đó giảm thiểu khả năng xảy ra sự cố.
• Tăng hiệu quả xử lý sự cố: Các hệ thống như hệ thống báo cháy thông thường hoặc tự động sẽ hoạt động hiệu quả hơn khi được thiết kế và thẩm duyệt đúng chuẩn. 
• Gia tăng giá trị và uy tín công trình: Việc đáp ứng đầy đủ tiêu chuẩn PCCC không chỉ tạo sự an tâm cho người sử dụng mà còn nâng cao hình ảnh, uy tín và tính bền vững của công trình trong dài hạn.

Trong thực tế, đối với các tòa nhà văn phòng, trung tâm thương mại hoặc khu sản xuất, tiêu chuẩn PCCC còn là yếu tố quan trọng trong việc thu hút khách thuê và đối tác. Các doanh nghiệp thường ưu tiên lựa chọn những công trình có hệ thống PCCC đạt chuẩn nhằm đảm bảo an toàn tài sản và duy trì hoạt động kinh doanh liên tục, ổn định.

3. Quy định về thẩm duyệt PCCC cập nhật mới 2026

Các quy định về thẩm duyệt thiết kế PCCC tại Việt Nam được hoàn thiện và cập nhật thường xuyên nhằm nâng cao hiệu quả quản lý an toàn cháy nổ. Vì vậy, việc nắm rõ hệ thống pháp lý và các đối tượng bắt buộc thẩm duyệt là yêu cầu quan trọng đối với chủ đầu tư, đơn vị thiết kế và nhà thầu thi công.

3.1. Căn cứ pháp lý về thẩm duyệt PCCC

Hoạt động thẩm duyệt PCCC hiện nay được điều chỉnh bởi nhiều văn bản pháp luật, tạo thành một hành lang pháp lý thống nhất và chặt chẽ, bao gồm:

• Luật Phòng cháy và Chữa cháy năm 2001: Là nền tảng pháp lý quy định nguyên tắc, trách nhiệm của các tổ chức, cá nhân trong công tác PCCC, trong đó có nội dung liên quan đến thẩm định và phê duyệt thiết kế PCCC.
• Nghị định 136/2020/NĐ-CP: Quy định chi tiết thi hành một số điều của Luật PCCC, bao gồm danh mục công trình phải thẩm duyệt, hồ sơ, trình tự và thủ tục thực hiện.
• Nghị định 144/2021/NĐ-CP: Quy định về xử phạt vi phạm hành chính trong lĩnh vực an ninh, trật tự, trong đó có các hành vi vi phạm liên quan đến thẩm duyệt, nghiệm thu PCCC.
• Thông tư 149/2020/TT-BCA: Hướng dẫn cụ thể về hồ sơ, quy trình và yêu cầu kỹ thuật khi thực hiện thẩm duyệt thiết kế PCCC đối với công trình và phương tiện có nguy cơ cháy nổ cao.

3.2. Đối tượng thuộc diện thẩm duyệt PCCC

Theo quy định tại Khoản 3 Điều 13 Nghị định 136/2020/NĐ-CP, các đối tượng sau bắt buộc phải thực hiện thẩm duyệt PCCC:

• Đồ án quy hoạch xây dựng: Bao gồm quy hoạch hoặc điều chỉnh quy hoạch đối với đô thị, khu công nghiệp, khu kinh tế, khu chế xuất, khu công nghệ cao và các khu chức năng khác theo quy định pháp luật.
• Dự án, công trình xây dựng: Các công trình thuộc danh mục quy định (Phụ lục V) khi xây mới, cải tạo hoặc thay đổi công năng có ảnh hưởng đến yêu cầu an toàn PCCC.
• Phương tiện giao thông cơ giới đặc thù: Các phương tiện có yêu cầu đặc biệt về an toàn cháy nổ (cũng thuộc danh mục tại Phụ lục V) khi chế tạo mới hoặc cải tạo, hoán cải làm thay đổi điều kiện an toàn PCCC.

4. Hồ sơ thẩm duyệt PCCC gồm những gì?

Hồ sơ thẩm duyệt PCCC được quy định tại Khoản 4 Điều 13 Nghị định 136/2020/NĐ-CP, bao gồm các tài liệu liên quan đến từng giai đoạn của dự án như quy hoạch, thiết kế cơ sở, chấp thuận địa điểm và thiết kế kỹ thuật/thi công. 

4.1. Yêu cầu PCCC đối với đồ án quy hoạch xây dựng

Đối với đồ án quy hoạch, hồ sơ cần chuẩn bị:

• Văn bản đề nghị góp ý giải pháp PCCC (Mẫu PC06)
• Tài liệu và bản vẽ quy hoạch chi tiết:
  • Bản vẽ tỷ lệ 1/2000 (áp dụng cho khu công nghiệp trên 20 ha)
  • Bản vẽ tỷ lệ 1/500 (áp dụng cho các trường hợp còn lại)

4.2. Yêu cầu PCCC trong thiết kế cơ sở của dự án, công trình

Hồ sơ thẩm duyệt ở giai đoạn thiết kế cơ sở bao gồm:

• Văn bản đề nghị thẩm duyệt giải pháp PCCC (Mẫu PC06)
• Giấy ủy quyền (nếu chủ đầu tư ủy quyền cho đơn vị khác thực hiện)
• Tài liệu về chủ trương đầu tư và quyền sử dụng đất, tùy theo nguồn vốn dự án
• Giấy xác nhận đủ điều kiện kinh doanh dịch vụ PCCC của đơn vị tư vấn thiết kế
• Bản vẽ và thuyết minh thiết kế cơ sở thể hiện đầy đủ giải pháp PCCC theo quy định

Lưu ý: Bản vẽ thẩm duyệt PCCC cần thể hiện rõ các hạng mục như nguồn nước, lối thoát nạn, vị trí lắp đặt thiết bị,… theo đúng tiêu chuẩn.

4.3. Quy định PCCC khi chấp thuận địa điểm xây dựng

Đối với các công trình có nguy cơ cháy nổ cao cần chấp thuận địa điểm trước khi thiết kế, hồ sơ gồm:

• Văn bản đề nghị chấp thuận địa điểm về PCCC (Mẫu PC06)
• Văn bản ủy quyền (nếu có)
• Giấy tờ chứng minh quyền sử dụng đất hợp pháp
• Bản vẽ, tài liệu thể hiện hiện trạng khu đất liên quan đến PCCC (khoảng cách an toàn, bậc chịu lửa, cao độ công trình,…)

4.4. Yêu cầu PCCC trong thiết kế kỹ thuật và bản vẽ thi công

Ở giai đoạn thiết kế kỹ thuật hoặc bản vẽ thi công, hồ sơ cần có:

• Văn bản đề nghị thẩm duyệt thiết kế PCCC (Mẫu PC06)
• Văn bản ủy quyền hợp pháp (nếu có)
• Văn bản góp ý về thiết kế cơ sở của cơ quan Cảnh sát PCCC (nếu có)
• Hồ sơ pháp lý về đầu tư và quyền sử dụng đất
• Giấy xác nhận đủ điều kiện kinh doanh dịch vụ PCCC của đơn vị thiết kế
• Dự toán xây dựng công trình
• Bản vẽ và thuyết minh thiết kế kỹ thuật hoặc bản vẽ thi công theo quy định
• Hồ sơ thẩm duyệt trước đó (đối với công trình cải tạo, điều chỉnh)
• Văn bản thẩm định thiết kế xây dựng của cơ quan chuyên môn (nếu có)

Ngoài ra, trong thực tế triển khai, nhiều đơn vị còn cần chuẩn bị thêm mẫu sơ đồ PCCC để minh họa phương án bố trí hệ thống rõ ràng, dễ thẩm định. 

5. Câu hỏi liên quan đến thẩm duyệt PCCC

Để giúp chủ đầu tư và doanh nghiệp hiểu rõ hơn về thẩm duyệt PCCC, dưới đây là những câu hỏi thường gặp liên quan đến quy trình, hồ sơ, chi phí và các quy định cần lưu ý trong thực tế triển khai.

5.1. Quy trình thực hiện thẩm duyệt PCCC

Quy trình thẩm duyệt PCCC gồm 3 bước chính: chuẩn bị và nộp hồ sơ, cơ quan chức năng thẩm định tính hợp lệ, sau đó trả kết quả phê duyệt hoặc yêu cầu bổ sung nếu chưa đạt.

5.2. Cơ quan có thẩm quyền thẩm duyệt thiết kế PCCC

Theo Khoản 12 Điều 13 Nghị định 136/2020/NĐ-CP, Cục Cảnh sát PCCC và CNCH thẩm duyệt các công trình lớn thuộc Phụ lục V; Phòng Cảnh sát PCCC và CNCH thẩm duyệt công trình tại địa phương hoặc theo phân cấp, ủy quyền.

5.3. Thời gian xử lý hồ sơ thẩm duyệt PCCC

Thời gian thẩm duyệt PCCC được tính kể từ khi cơ quan có thẩm quyền tiếp nhận đầy đủ hồ sơ hợp lệ. Tùy theo từng loại hồ sơ, thời hạn xử lý cụ thể như sau:

• Đồ án quy hoạch xây dựng: Tối đa 05 ngày làm việc
• Chấp thuận địa điểm xây dựng: Tối đa 05 ngày làm việc
• Thiết kế cơ sở: Khoảng 05 – 10 ngày làm việc (tùy loại công trình)
• Thiết kế kỹ thuật hoặc bản vẽ thi công: Khoảng 10 – 15 ngày làm việc
• Thiết kế kỹ thuật phương tiện giao thông cơ giới đặc thù: Tối đa 10 ngày làm việc

5.4. Chi phí thẩm duyệt PCCC có bắt buộc không?

Chi phí thẩm duyệt thiết kế PCCC là khoản bắt buộc mà chủ đầu tư cần nộp khi thực hiện thủ tục. Mức phí này được xác định dựa trên tổng mức đầu tư của dự án theo quy định tại Thông tư 258/2016/TT-BTC. Công thức tính như sau: Phí thẩm duyệt = Tổng mức đầu tư × Tỷ lệ tính phí

Trong đó, tỷ lệ cụ thể sẽ thay đổi tùy theo quy mô và giá trị của dự án.

• Mức phí tối thiểu: 500.000 đồng
• Mức phí tối đa: 150.000.000 đồng/dự án

5.5. Các bước cần thực hiện sau khi hoàn tất thẩm duyệt PCCC

Sau khi hoàn tất thẩm duyệt PCCC, công trình có thể được triển khai thi công và lắp đặt hệ thống theo đúng hồ sơ thiết kế đã được phê duyệt. Chủ đầu tư cần lập hồ sơ đề nghị nghiệm thu PCCC và gửi đến cơ quan đã thực hiện thẩm duyệt trước đó. 

Cơ quan Cảnh sát PCCC sẽ tiến hành kiểm tra thực tế tại công trình. Nếu hệ thống được thi công đúng quy định và không có sai sót, sẽ ban hành văn bản chấp thuận kết quả nghiệm thu để công trình đủ điều kiện đưa vào sử dụng.

Tóm lại, thẩm duyệt PCCC là bước không thể thiếu để đảm bảo công trình đáp ứng đầy đủ yêu cầu pháp lý và an toàn trước khi đưa vào sử dụng. Việc chuẩn bị đúng hồ sơ, nắm rõ quy trình và cập nhật quy định mới sẽ giúp chủ đầu tư tiết kiệm thời gian, chi phí và hạn chế tối đa rủi ro trong quá trình triển khai dự án.

Nếu bạn cần tư vấn, hỗ trợ thực hiện hồ sơ hoặc thẩm duyệt PCCC nhanh chóng – đúng quy định, hãy liên hệ ngay với Công ty Cổ phần SQ Việt Nam:

Công ty cổ phần SQ Việt Nam

• Địa chỉ: 14 Hà Huy Tập, Phường Thanh Khê, TP. Đà Nẵng
• Hotline: 0935 513 543
• Email: info@sqvietnam.vn
• Website: www.sqvietnam.vn